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高等教育

以色列高等教育發展迅速。 1948-1949學年全國共有0.164萬大學生,而在1984-1985學年大學生人數達9.9萬(其中近一半為女性),即每1000個勞動力有77名大學生(美國為111名,日本42名,英國30名,法國50名)。

以色列的高等教育受高等教育問題委員會管轄,它成立於1958年,成員19-25人,由總統根據政府的建議委任,任期3年。成員中科學院院士不少於2/3,其餘的人為社會活動家,並有一名學生代表。委員會主席由教育文化部長擔任。委員會頒發開辦高等學校的許可證(在政府批准以後),審定高校的學術地位和學位授予權,監督教學質量,在高等教育的發展和經費以及各研轉所的科研活動等問題上向政府提出諮詢。委員會調節國家撥款的分配和使用,從而保障各研究所對資助機構的獨立性。根據法律,以色列高等學校享有完全的學術自主權和行政自主權。

高校的最高學術機構是學術委員會,由各系系主任和所有額內教授組成。學術委員會主任為委員們所選出的校長。研究所的最高機構是由國內外傑出學者和社會活動家組成的委員會,委員會每年召開一次會議,通過教育方針、研究所預算和結構等領域中的決定,並且確定研究所正副所長。

在以色列高等教育體系中有三種學位:學士、碩士和博士。取決於專業的不同,學習3-4年可以取得學士學位。優秀的學士經過2-3年的學習可以取得碩士學位。碩士在經過2年的學習和科研活動,並通過論文答辯後,可以取得博士學位。

以色列的高等教育是收費的(不過,收取的費用僅佔學校預算的一小部分,90%的學校預算由國家、猶太代辦處和其他社會組織承擔)。對於交納學費有困難的學生,提供貸款和獎學金。專門的基金會保障人們不至於因為物質困難而喪失接受高等教育的機會。為了縮小來自不同社區的移民之間的差距,採取了一些特別措施,首先是物質資助,以及部分或全部減免學費。中學較差的大學生,可以減免大部分學費。大學生如果是新移民的話,可以得到移民部大學生事務管理委員會的幫助。提供的幫助取決於移民來以色列定居時的年齡、他在國外學習的年限和中斷學習的時間。幫助的基本方式是:為選擇學校提供諮詢,派往希伯來語培訓班和預科學習,提供宿舍和費用(學費、獎學金、一次性貸款)。

為了升入以色列高等學校,報名者必須接受合法的中等教育〔在以色列或者在國外〕,並且成功地通過心理測試。心理測試的目的是確定報名者對所選擇的專業的能力(心理測試可以用希伯來語、阿拉伯語、英語、法語、俄語或者西班牙語進行)。只有報名者人數眾多的系科(通常是法律系和醫療系)舉行入學考試。

以色列有五所綜合性大學,其中最古老的是1925年創辦於耶路撒冷的希伯來大學。其餘四所為:創辦於1956年的特拉維夫大學、創辦於1955年的巴爾‧伊蘭大學、創辦於1963年的海法大學、1969年創辦於內蓋夫的本一古里安大學(其前身是根據總理本一古里安的倡議創辦於1957年的內蓋夫研究院)。這五所綜合性大學在周圍地區附屬有六所專科學校。專科學校的課程與相應大學頭兩年的課程相吻合,並且由該大學的教師講授。專科學校通常在下午上課。經過兩年學習後,學生進入某所大學讀三年級。

以色列的其他高等學校還有:(1)海法以色列科技大學,創辦於1924年,是以色列最大的實用技術研究中心。迄80年代中期,共培養出2.2萬名科學家、工程師和建築師,在國民經濟建設中起到重要的作用。在校學生8500人,教師1500人。(2)美術和實用藝術學院,它是以色列唯一一所培養美術家和實用藝術家的學校,1906年在一所中學的基礎上創辦,1969年獲得學士學位授予權。在校學生約500人,教師約200人。(3)音樂舞蹈學院,創辦於1947年,在校學生約500人。(4)高等工藝專科學校,它是1970年為信教青年創辦的一所男校,學生在學習專業知識的同時,也學習《托拉》和《塔木德》知識。(5)紡織工藝和服裝設計學院,創辦於1970年。(6)體育運動學院,創辦於1957年,在校學生約1千人。(7)農業經濟學院,創辦於1949年。

此外,魏茲曼科學研究院自1956年招收自然科學方面的碩士和博士研究生,主要的專業領域有物理學、數學、化學、生物學、天文學、太陽係等,在讀研究生約500 人。創辦於1961年的全國技術培訓學院,是包括40個職業學校的網絡,培養工農業各個領域中的技術員和初級工程師。迄80年代中期,它一共培養出2.5萬技術人材。為了在培訓學院獲得技術員的證書,需要上一年半的日校或者三年的夜校。為了獲得初級工程師證書,需要上二年的日校或者四年的夜校。畢業時學生應該完成畢業設計。

成人教育1984年,以色列成人中有10%接受的教育低於4年級(在猶太人中佔8.5%),約25%接受的教育在5-8年級之間。這些人屬於低文化水準之列。為了掃除文盲和提高低文化水準者的教育水平,以色列設有專門的培訓體系。1982年全國有75個掃盲中心。在國防軍中為文化水平低的現役軍人舉辦培訓班。

全國有150個不同層次的教學點為新移民教授希伯來語。每個移民有學習希伯來語的權利。在移民來到以色列的頭5個月中,大部分人接受希伯來語的強化訓練(每月28-30個學時),然後,邊工作邊上夜校學習。學習希伯來語是改行和業務進修中必要和重要的組成部分。

1974年根據政府關於提高公民(不管他們的年齡和教育程度如何)的工業教育水平的決議,創辦了公開大學。公開大學的培訓班分三個層次,分別接納中學水準以下、中學水準和大學水準的學員。報名上培訓班的學員交納學費,並獲得教材(教科書、輕便實驗箱、實驗材料、方法解釋、測驗捲和考試卷)。重點放在獨立學習上,但是每個學生都有導師,導師負責答疑和主持考試。公開大學在全國有25個教學中心為學員服務,這些中心有圖書館和實驗室,課程安排是階段性的,每年兩三次,每次若干週。在公開大學學習後,可以獲得成人中學畢業證書或者學位(1980年公開大學獲得學位授予權)。公開大學的教學大綱包括80種學位培訓和20種職業培訓,在讀學生1.1 萬人。 國防軍電台根據“廣播大學”教學大綱開設定期學術講座,其收聽率頗高。為了對移民中的專家進行業務培訓,創辦了各種專業的培訓班。教育文化部的專門委員會根據聯合國科教文組織的國際指南和各國大學的水平,確定外國文憑(或者在外國高校中的學習年限)與以色列標準的對應關係。委員會的決定是指定有關專家在新的工作崗位上士資標準的基礎。