舊約背景
> 統一與建國大衛重組行政架構及中央化君王的治權
大衛建造王宮、開闢公路、恢復貿易路線，促成了以色列國的富裕繁榮。他的宗教改革、軍事成就、政治及社會改組，處處都要求行政架構的重大改變。這架構的複雜程度是難以估計的。聖經有兩個大衛官員的名單（撒下8:15-18, 20:23-26），他們包括：以色列的步兵元帥（約押）；統轄非利士雇傭兵（基利提人和比利提人）的領袖；上文提及的兩位祭司；兩位書記記錄官方、國家，及行政上的文件；以及一個掌管「服苦的人」的監督（此監督的職位可能不是長期性的），責任顯然是管理外邦來的勞工。這些官員沒有獨立的權力，王是每一方面（軍事、宗教，或政治）的絕對領袖，他會緊密監察官員的工作，擁有最後的決策權。
